当前位置:曾道人玄机图香港 > 安哥拉 >

如何解放阿尔及利亚经济

  作者:拉巴·阿雷兹基(Rabah Arezki),世界银行中东和北非地区首席经济学家。

  阿尔及利亚面临这一个艰巨的任务——实现经济转型,满足年轻、不断增长、日益不安的人口的紧迫需求。尽管人口结构很有利,但阿尔及利亚经济几乎完全依赖石油和天然气,它们占了商品出口的95%。为了为数百万即将进入劳动力市场的阿尔及利亚人提供充足的就业岗位,未来几年阿尔及利亚经济年增长率必须超过6%。但2018年GDP 增长仅有1.5%,预计在可预见的未来都将低于2%。

  因此,阿尔及利亚当局必须采取紧急措施自由化和强化经济,为更大的社会包容奠定基础。特别是,他们必须刺激竞争,提振数字经济创新,重振国有企业。

  阿尔及利亚经济一直在原地踏步,大企业和银行仍掌握在国家手中。此外,刺激更大的竞争、建立反垄断框架的措施仍只是雏形,法律和司法体系也不够强大,难以很好的执行。

  高企的市场准入壁垒有助于解释为何大部分阿尔及利亚人在非正式部门工作,工资很低又没有社会保险。难以进入的市场也让外国直接投资望而却步,特别是在旅游和酒店等劳动密集型服务业。

  相反,阿尔及利亚的社会契约早已过时,可以追溯到20世纪60年代早期脱离法国独立时期,这导致低效的再分配一直是经济发展的唯一引擎。但对所谓的国家领军企业(通常是国有企业)的促进和保护,以及高水平的公共就业和全民补贴,在维持增长方面效率令人失望。

  市场力量和更多的竞争是帮助个人和经济充分实现潜力的关键。但和阿拉伯世界的其他部分一样,这一观点在阿尔及利亚没有市场。通常,权势精英控制着经济自由化措施,削弱了群众对变革的支持。但市场改革如果能辅之以正常的监管并得到加强的法律系统的支持,是能够阻止寡头的根深蒂固的。这有助于推进机会平等,加强社会凝聚。

  阿尔及利亚还需要构建发达的数字经济,提高增长并为长于网络的年轻人提供就业岗位。和其他阿拉伯国家的年轻人一样,阿尔及利亚年轻人在社交媒体上相当活跃,几乎人人都有手机或移动手机。但是,尽管他们对Facebook和Instagram早已耳熟能详,但PayPal等金融支付应用普及有限,因为阿尔及利亚银行和通信业的过度监管有利于老牌企业,遏制了竞争,也容易形成勾结。结果,大部分阿尔及利亚人无法向发达经济体的居民那样在向购买商品和服务并转移资金。

  促进阿尔及利亚数字经济需要非同寻常的“登月”计划。首先,当局必须改善宽带质量,降低互联网接入价格,建立数字和移动支付系统。这些数字公共品对于服务经济的重要性就像公用事业(如电力)对于传统行业。

  提高联动性将产生新的活动,压低进入壁垒——首先便是至关重要的交通、分销和物流部门——也有助于发展电子商务,拉近城市和农村地区的距离。联动性也让跟踪公共支出、限制官样文章、改善教育和医疗变得更加容易——不管是在较发达地区还是在贫困地区。

  最后,阿尔及利亚必须重组国有企业,以使真正的私人部门能够兴盛。这需要降低公用事业和其他领域的进入壁垒,以及成立专门的监管机构和可信的执法部门来促进竞争。

  当局必须公开政府对国有企业的转移支付情况,避免可能导致公共支出高于预测值的软预算约束陷阱。决策者还必须加强国有企业的治理,以改善管理独立性、问责和效率。这反过来能够降低潜在负担,即这些企业给预算带来的或有负担,如发生违约情况时的政府贷款担保。

  私人公司能够帮助阿尔及利亚经济实现提振生产率所需要的技术跃升。决策者应该鼓励这一点,包括让私人公司和国有企业配对。

  在这方面,欧洲公用事业巨头可以提供效仿的榜样。二十多年前,欧盟开始实施电力部门自由化,2015年巴黎气候协定签署后,这些公用事业大量投资于可再生能源的生产以及服务数字化。阿尔及利亚公用事业和国有企业可以利用该国巨大的太阳能潜力,让可再生能源成为新的石油。

  阿尔及利亚所面临的经济和社会挑战是显而易见的,决策者必须在政治不确定性突出的情况下解决这些问题。考虑到当前的情绪,他们必须迅速行动。

  (本文作者介绍:报业辛迪加(Project Syndicate)被称为“世界上最具智慧的专栏”,作者来自全球顶级经济学者、诺奖得主、政界领袖,主题包括全球政治、经济、科学与文化塑造者的观点,为全球读者提供来自全球最高端的原创文章、最具深度的评论,为解读“变动中的世界”提供帮助。)

  欢迎关注官方微信“意见领袖”,阅读更多精彩文章。点击微信界面右上角的+号,选择“添加朋友”,输入意见领袖的微信号“kopleader”即可,也可以扫描下方二维码添加关注。意见领袖将为您提供财经专业领域的专业分析。

  报业辛迪加(Project Syndicate)被称为“世界上最具智慧的专栏”,作者来自全球顶级经济学者、诺奖得主、政界领袖,主题包括全球政治、经济、科学与文化塑造者的观点,为全球读者提供来自全球最高端的原创文章、最具深度的评论,为解读“变动中的世界”提供帮助。

http://mtw-online.net/angela/1167.html
点击次数:??更新时间2019-06-17??【打印此页】??【关闭
  • Copyright © 2002-2017 DEDECMS. 织梦科技 版权所有  
  • 点击这里给我发消息
在线交流 
客服咨询
【我们的专业】
【效果的保证】
【百度百科】
【因为有我】
【所以精彩】